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Les dépenses culturelles des collectivités territoriales s’élèvent à 9,3 milliards d’euros, soit 143 euros par habitant en 2014. L’ensemble des communes et de leurs groupements réalisent plus des trois quarts du total des dépenses culturelles des collectivités territoriales (77 %, soit 7,2 milliards d’euros). Les départements contribuent à hauteur de près de 1,4 milliard d’euros (15 %) et les régions pour un peu moins de 800 millions d’euros (8 %). Pour la première fois, la contribution des communes de 3 500 à 10 000 habitants et de leurs groupements à fiscalité propre a pu être prise en compte dans l’enquête : leurs dépenses culturelles représentent près de 1,1 milliard d’euros. L’effort culturel des communes et de leurs intercommunalités, soit la part financière que les collectivités consacrent à la culture dans leurs budgets globaux, est plus élevé en moyenne que celui des départements et des régions, respectivement 7,5 %, 1,8 % et 2,7 %. La majorité (56 %) des dépenses culturelles territoriales bénéficient au soutien à la création et à la diffusion artistique (pour 5,2 milliards d’euros), la conservation et la diffusion patrimoniale recevant près de 40 % des dépenses totales (soit 3,6 milliards d’euros). Communes et intercommunalités financent en priorité les équipements et services culturels de proximité pour leurs habitants, comme en témoigne l’importance des dépenses consacrées aux bibliothèques et médiathèques, à l’action culturelle et à la création et diffusion des spectacles vivants (musique, art lyrique, danse, théâtre…) dont une partie est dévolue aux établissements d’enseignement artistique (conservatoires, écoles d’art, etc.). Dotés d’une compétence obligatoire en matière d’archives et de bibliothèques départementales, les départements orientent leurs dépenses culturelles vers les patrimoines. Les régions, enfin, consacrent plus des deux tiers de leurs dépenses culturelles totales aux activités culturelles et artistiques, essentiellement sous forme de…

Public Administration --- collectivités territoriales --- financement de la culture --- dépense publique

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PROTECTION DU PAYSAGE --- COLLECTIVITES TERRITORIALES --- INTERCOMMUNALITE --- FRANCE, ESPACE GEOGRAPHIQUE --- CHAMPAGNE-ARDENNE

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Au cours des 30 dernières années, les activités de médiation culturelle ont connu un essor continu dans l’ensemble des domaines artistiques et culturels, au sein des institutions et sur les territoires, notamment sous l’impulsion des politiques publiques de la culture, de la ville et de l’emploi. Pour autant, les activités de médiation ne constituent pas aujourd’hui un ensemble homogène ; le métier et les compétences, divers selon les établissements et les secteurs, restent peu reconnus. Au moyen d’une méthode inédite qui se décline sous la forme de 6 configurations professionnelles, l’étude dresse un état des lieux actualisé des situations professionnelles rencontrées (contenus d’activité, statuts d’emploi, conditions d’accès et identités professionnelles) et identifie l’enjeu majeur que constitue la gestion des ressources humaines pour la professionnalisation des activités de médiation. Over the last 30 years, work within cultural events promotion has been growing steadily in all cultural and artistic fields, within institutions and across regions, driven by public policies on cultural, civic and business life. As such, cultural promotion now no longer covers a consistent range of activities ; the profession and its related skills vary widely across institutions and sectors and with little recognition. Using a completely new method which designates 6 separate professional categories, this study gives an up-to-date review of professional situations covered (activity, employment status, entry conditions and professional identity) and identifies the major issue of human resource management in the professionalisation of cultural promotion activities.

Sociology --- Cultural studies --- politiques publiques --- collectivités territoriales --- médiation culturelle --- emploi culturel --- professionnalisation --- France --- cultural employment --- professionalization --- public policies --- cultural promotion --- local authorities

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L’impact économique local d’un équipement ou d’un événement culturel est attribuable aux dépenses de ceux qui les fréquentent. Il ne peut être solidement estimé qu’en respectant, une fois compris ce qu’il mesure, plusieurs premières règles de méthode : utilisation d’un modèle économique local ad hoc, exclusion de plusieurs types de dépenses, prise en considération de ses coûts. Cette estimation faite, les résultats ne peuvent toutefois être utilisés qu’avec prudence pour motiver la subvention publique locale à une activité culturelle. Cette note détaille les raisons justifiant cette attitude. The local economic impact of a cultural event or facility derives from the money spent by its audience. It can be reliably measured – once it is understood what exactly is being measured – only by observing several methodological ground rules: use of an ad hoc local economic model; exclusion of certain kinds of expenditure; calculation of costs. After estimation, the findings require that caution be exercised when using them for justifying local government subsidies for a cultural activity. This note sets out the reasons underlying this attitude.

Economics --- Cultural studies --- local authorities --- system --- cultural institution --- cultural event --- economic impact --- dispositif --- équipement culturel --- événement culturel --- impact économique --- collectivités territoriales

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Nous souhaitons au travers de notre mémoire pouvoir analyser les mécanismes ayant participé à une prise en compte plus forte du fait régional en Europe et comprendre comment, à l’heure actuelle, des acteurs infra-étatiques, comme la Région Wallonne et ses communes, s’inscrivent dans une logique plus large où projets locaux (réaménagement du territoire, « Smart cities »,…) et stratégies européennes (Stratégie Europe 2020, European Innovation Partnership on Smart Cities and Communities, …) semblent s’influencer mutuellement. 
A l’heure actuelle, l’Europe n’ignore plus l’impact qu’ont ses politiques sur l’organisation des pouvoirs locaux de ses Etats membres. Au travers de sa politique régionale et des fonds structurels qu’elle octroie, l’Union exerce une incidence directe sur les collectivités territoriales et sur leur développement économique. Plus encore, la politique régionale encourage les collectivités territoriales à créer de nouveaux ou à approfondir d’anciens partenariats, et à penser la coopération au-delà des frontières nationales, comme l’illustre, par exemple, le Groupement européen de coopération territoriale appelé « la Grande Région ». Elle permet ainsi peu à peu aux régions et aux communes d’acquérir une visibilité plus forte sur la scène européenne et de s’interroger quant à leur rôle dans le processus de construction européenne. 
Il semble donc que les régions d’Europe et leurs villes se développent dans une perspective européenne. Mais à qui profite ce développement ? Les politiques locales et la coopération entre différentes régions d’Europe se font-elles uniquement au bénéfice des villes européennes ? La politique de cohésion territoriale de l’UE est-elle un effet d’aubaine pour les collectivités territoriales ou est-elle un moyen de construire l’Europe autrement ? Quel est concrètement le lien entre le niveau européen, régional et local ? Comment peut-on envisager leur interdépendance et comment peut-elle bénéficier à l’ensemble de ces niveaux de pouvoir ? Finalement, la question principale qui nous préoccupe est de savoir à qui profite cette interaction ? 
C’est à toutes ces questions que le présent travail tentera de répondre. Pour ce faire, il nous semblait fondamental de partir, dans un premier temps, du niveau le plus « haut » de pouvoir, à savoir le niveau européen, afin de saisir la manière dont les questions régionales et locales sont abordées. Ensuite, il s’agira de descendre un « étage plus bas » , au niveau régional, dans le but d’appréhender la façon dont la politique régionale européenne est intégrée en Région wallonne. Enfin, nous terminerons par le niveau « le plus proche des citoyens », en étudiant des projets locaux au sein de deux communes wallonnes, dans le but d’analyser l’impact de l’action européenne sur ces territoires. Nous souhaitons également aborder brièvement un autre sujet indéniablement d’actualité : le concept de Smart cities, afin de voir si celui-ci peut servir de feed-back pour comprendre l’interaction entre les collectivités territoriales et l’Union européenne.

Union européenne --- Interaction --- Collectivités territoriales --- Politique régionale --- Coopération territoriale --- Régions --- Communes --- Smart cities --- Droit, criminologie & sciences politiques > Sciences politiques, administration publique & relations internationales